一、什么是非法集资？

　　
    非法集资是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准，向社会公众筹集

资金的行为。一般要具备以下四个特征：
　　
    

    一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

    二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

    三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

    四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

  　二、农业领域非法集资活动有哪些常见种类和形式？
　

  　非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。农业领域的非法集资主要表现有

以下几种形式：借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法

集资；利用民间“会”、“社”等组织进行非法集资；以签订商品经销合同等形

式进行非法集资。

　　三、非法集资的常见手段有哪些？

　　（一）承诺高额回报。不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅

饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更

多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资

达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。

　　（二）编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应

国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统

的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内

容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投

资。

　　（三）以虚假宣传造势。不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一

掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传

单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。

一旦被查，携款潜逃。

　　（四）利用亲情诱骗。不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额

回报诱惑社会公众参与投资。有些不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻

居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

　　四、农业领域非法集资活动有什么特征？

　　涉农非法集资活动往往以响应国家农业政策，以发展现代农业生产，推动特

种农产品开发等名义，欺瞒群众、骗取资金、违法犯罪。其主要特征包括：

　　（一）未经依法批准。非法集资活动通常都没有得到监管部门的依法批准，

违规向社会，尤其是向不特定对象筹集资金。同时，还采用合法的形式掩盖非法

集资的违法犯罪实质。如与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，以最

大限度地骗取群众资金。

　　（二）虚构产业链条。农业领域特别是种养业的非法集资通常都会利用群众

对某个行业比较陌生的特点，编织关于产品、市场、高科技等各个方面的谎言，

虚构一个高收入、高盈利的产业链条。例如借獭兔代养、银狐养殖、芦荟种植、

百合花种植等特种农产品种养的名义，以普通群众很少接触的产业为幌子，进行

非法集资。

　　（三）承诺高额回报。涉农非法集资通常都承诺在一定期限内给予出资人货

币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗形式吸收资金，承

诺以代购或包销产品等方式支付回报；有的犯罪分子以代管代养代销的方式吸收

资金，承诺在一定期限以后给予现金回报。

　　五、非法集资活动对社会有什么危害？

　　非法集资活动具有很大的社会危害性。一是非法集资使参与者遭受经济损

失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非

法占有，参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。二是非法集资

严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是非法集资容易引发社

会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比

例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。

　　非法集资不受法律保护，防范非法集资，人人有责，远离非法集资，拒绝高

利诱惑，谨防上当受骗。